美国众议员Tom Emmer、Darren Soto和Ro Khanna等提出了一项新法案，目标是根据现行证券法对资产(例如数字货币和其他新兴技术)进行明确定义。名为《证券清晰法》( Securities Clarity Act )的新法案将确认数字资产是商品，而非证券。
若这项提案顺利通过签署成为法律，《证券清晰法》将把数字资产视为商品，而不是证券，这代表新创公司可以自由地出售和交易加密货币，而不必担心受到美国证券交易委员会(SEC)监管。
这项法案的主要发起人、国会区块链核心小组成员Tom Emmer表示，由于监管不确定性，将会阻碍区块链技术的发展、人才外流，对美国整体发展是有害的。该法案已得到数字商会、区块链协会和Coin Center的支持。
Tom Emmer表示：这几年里，我很幸运地认识许多优秀的加密货币和区块链创新者。我们不断交流，得到一个共识是，他们非常想在美国发展他们的加密和区块链想法。但他们不会，因为加密监管的持续不确定性。
Tom Emmer认为，监管机构对于如何将联邦证券法应用于涉及基于区块链的代币交易，采取了不合理的做法，监管缺乏明确性正在损害美国创新。
这项提案也是针对已经使用超过75年的术语的重新定义，而《证券清晰法》能为符合现行证券登记要求或符合豁免条件的人提供解决方案。满足这些要求后，企业家将能够分配资产，而不必担心任何额外的监管压力。
参与提案之一的众议员Darren Soto表示，《证券清晰法》将增加关键定义和管辖权，以保护投资于这项技术的人，同时为美国强大的数字资产市场创造确定性，这是促进创新和最大限度地发挥加密货币对美国经济潜力的重要第一步，同时保护客户和投资者的财务。
